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加快推进赣东北旅游一体化三年行动计划(2018—2020)

添加: 管理员   添加时间: 2018-07-03 10:47   访问次数:   信息来源: 江西省人民政府网站

加快推进赣东北旅游一体化三年行动计划(2018—2020)


  赣东北旅游资源品质超群,地域文化丰富多彩,旅游产业基础坚实、发展强劲,是全省旅游业整体开放升级的先导区域,是发展优质旅游、推进全域旅游、建设旅游强省的重要支撑。为深入贯彻落实省委、省政府支持赣东北扩大开放加快发展工作推进会精神,加快推进赣东北地区旅游一体化进程,根据《江西省旅游业发展“十三五”规划》,特制定本行动计划。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,以赣东北扩大开放合作加快发展战略为契机,充分发挥赣东北优越的区位条件、优美的生态环境、独特的资源禀赋、深厚的文化积淀优势,以加快旅游业供给侧结构性改革为主线,以扩大开放合作为突破口,以发展优质旅游提质增效为着力点,以同体强劲发展为目标,整合资源要素,创新合作机制,推出高品质、差异化的跨区域精品线路,打造世界知名、国内一流的旅游目的地和健康养生基地,使之成为“江西风景独好”品牌形象的重要支撑,成为江西省区域旅游合作发展典型示范区,为全面加快旅游强省建设作出新的更大贡献。

  (二)发展目标

  总体目标:通过合作发展,赣东北地区旅游产品丰富精粹,形象品牌鲜明响亮,客源市场协调拓展,旅游服务稳定高质,体制机制健全高效,产业规模集聚壮大,产业素质显著提升,综合效益全面释放,到2020年,旅游总人数和总收入年均增长分别达20%和28%,明显高于全省年均增幅,建成区域一体、全国首创、世界著名的自由旅游目的地,旅游业成为带动赣东北地区经济社会发展的战略性重要支柱产业,赣东北地区旅游成为江西旅游强省的强力支撑。

  一年开好局。到2018年底,赣东北旅游一体化初见成效。推进赣东北旅游一体化组织协调机构正式建立;重点区域旅游开发合作有序推进;旅游市场营销一体化全面启动;旅游公共服务体系逐步完善。

  两年有进展。到2019年底,赣东北旅游一体化基本成型。赣东北各市旅游合作全面提升,重点区域旅游开发合作初见成效;旅游市场营销一体化体系基本形成;建成景德镇、鹰潭、上饶智慧旅游城市,形成旅游共享信息平台;多层次旅游集散体系基本建成;旅游公共服务体系基本完善。

  三年见成效。到2020年底,赣东北旅游一体化深度发展。赣东北实现旅游要素无障碍流动,建成旅游集散网络体系,旅游市场营销一体化深入推进,旅游公共服务体系全面完善,建成赣东北智慧旅游城市群。

  (三)基本原则

  1.协调联动原则。强化区域内旅游产业科学布局,既要立足各区块特色资源禀赋和产业基础,明确差异化的功能定位,又要顺应区域一体化趋势,推动区域资源的共建共享,提升赣东北区域旅游整体竞争力。

  2.创新驱动原则。将创新驱动作为赣东北旅游业贯彻落实五大发展理念的主要途径,针对区域旅游合作发展中的重大问题,形成适应区域旅游合作发展的体制机制、政策措施、产业体系等,实现资源依赖向创新驱动的跨越,注重国内旅游、入境旅游二大市场协调发展,构建赣东北旅游发展新局面。

  3.共建共享原则。合作是手段,共享是目的。加强区域分工协作,创新合作方式,探索建立利益共享机制,调动合作各方积极性,促进赣东北多边区域、多种主体互利共赢,形成旅游业共建共享新格局。

  4.绿色发展原则。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚守生态底线,把原真山水、乡土风情作为发展赣东北旅游合作最大的优势,合理有序开发,注重资源节约和生态环境保护,使旅游业真正成为资源节约型和环境友好型的生态化产业。

  二、主要任务

  (一)加快建设一体化体系

  赣东北一体化旅游产品必须改变原有主要依靠投资拉动、规模扩张的速度增长模式,转向依靠“质量”“品质”“服务”优质旅游发展的新路。巩固提升观光旅游类产品,重点拓展休闲度假类产品,特色化发展专项旅游类产品,全力建设跨域旅游产品,构建多层次、多功能、具有国内外市场优势竞争力的现代旅游产品体系。

  1. 旅游中心城市建设

  加快景德镇、鹰潭、上饶城市景观建设和旅游产业要素整合与优化,完善城市商业区旅游服务功能,延伸城市旅游产业链,提升城市在旅游景区、旅游服务接待、旅游集散等方面的功能和作用,充分发挥发挥景德镇、鹰潭、上饶在赣东北旅游一体化中龙头带动作用,对外强化与长三角、海西经济区及海外的全方位合作对接,对内着力加强区域联动、错位发展,形成“一极两都”格局。

  (1)景德镇市。依托厚重的陶瓷文化资源,发展壮大陶瓷创意、设计服务、国际艺术制作、文物复制等优势业态,引领现代陶瓷旅游生活方式,建成世界陶艺者的精神高地、灵感圣地和创作基地,构建江西入境旅游高地,打造一座“与世界对话”的国际性旅游城市。

  (2)鹰潭市。依托城区综合优势和产业基础,充分挖掘自然生态资源和道、铜等特色文化资源,以“世界铜都、中华道都、智慧新城”为主题,做强城市文化休闲旅游带,做大旅游商贸和旅游产业,推进旅游与相关产业融合发展,实现中心城区与龙虎山景区城景一体融合发展,建成世界知名道文化旅游圣地,国内一流全域旅游目的地城市。

  (3)上饶市。依托毗邻长三角的优势, 抢抓高铁枢纽城市的重大机遇,全面综合配套城市现代化服务功能,加快环城旅游景观带建设和乡村综合配套服务设施建设,改变“景强城弱”的局面,成为区域旅游综合交通枢纽,浙皖闽赣四省黄金旅游圈的重要集散中心,打造江西省东部重要增长极,建成世界知名与国内一流的旅游目的地。

  (4)婺源、德兴、玉山、万年、贵溪、鄱阳、浮梁等以建设景区支撑型特色城市为目标。

  2. 核心景区建设

  (1)坚持以三清山、龙虎山、婺源、景德镇古窑民俗博览区、龟峰、鄱阳湖国家湿地公园、灵山七大一级旅游目的地为主攻重点,完善配套设施和提升综合管理水平,努力使七大核心景区在合力打造“CHINA之源,山水之巅”品牌的过程中,逐步实现国内一流乃至国际水准的目的地,实现对赣东北旅游产业的强劲带动,形成在国内远程市场具有极高知名度和在国际市场具有较高知名度的品牌景区,引领赣东北地区旅游产业又好又快发展。

  (2)加快瑶里、大茅山、铜钹山、黄岗山、神农源、浮梁古城、河口古镇、田园鄱阳湖景区、圣井山、青茅境、锦江古镇建设,从而全面促进赣东北各地景区资源共享、协调互动、并驾齐驱,实现赣东北旅游自由化、一体化的大格局,显著增强赣东北旅游产业整体实力和竞争力。

  (3)积极推进开发陶溪川国际陶瓷文化产业示范园、乐平洪岩仙境、景德镇御窑厂国家考古遗址公园、1949建国创建园、“2017年十大考古发现”--大上清宫遗址公园、江南水浒城、洪五湖、余江雕刻文化园、樟坪民俗风情园、白鹤湖、鹰潭眼镜文化园、象山书院、角山窑文化遗址公园、上饶集中营、鹅湖书院、葛仙山、怀玉山、怪石林、广丰红木文化创意产业园、万年仙人洞遗址全球重要农业文化遗产、大明花海景区、三清山玉帘瀑布景区和神仙谷等景区,深度发掘景区潜力,精心建设旅游新产品,使其成为赣东北自由旅游区的景区新兴力量和未来的生力景区。

  3. 休闲度假产品提升

  (1)以婺源国家乡村旅游度假实验区、瑶里旅游度假区、洪五湖旅游度假区、龙虎山休闲旅游度假区、上饶灵山清水湾旅游度假区、上饶灵山工匠小镇、鄱阳湖亲子小镇、十里槠溪、云谷田园为重点,因地制宜地开发各类型休闲度假产品,完善休闲度假设施,提升综合性休闲度假功能,开发一批高端休闲度假旅游产品,积极开展国家旅游度假区和省级旅游度假区创建。

  (2)加快推进乐平江西怪石林、景德镇月亮湖水利风景区、贵溪白鹤湖景区、鹰潭丹霞国际养生谷、杨溪现代农业休闲区、江南水浒城、大茅山梧风洞度假区、怀玉山避暑度假区、冰溪古镇旅游综合体、紫湖琴山温泉旅游度假区、三清山港首休闲旅游度假区、广丰铜钹山度假区、德兴绕二温泉度假区、鄱阳湖湿地公园、广丰上呈颐养园、广丰丰溪田园综合体、万年珠田越溪田园综合体、灵山峡谷小镇等新兴旅游度假区建设。

  (3)深度发掘区域度假资源内涵,积极扩大度假产业规模,加强基础设施建设,努力提高服务水准,积极开发山地型、亲水型、温泉型、森林型、保健型等丰富多彩的度假产品类型,满足客源市场多层次的旅游休闲度假需求,以增强赣东北旅游产品的吸引力。

  4. 加快全域旅游示范区创建   

  以赣东北景德镇、鹰潭、上饶创建国家全域旅游示范区为契机,三地市党委政府要强化党政主导、部门协同、整体联动、齐抓共管的全域旅游推进机制,按照“旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效益最大化”的创建目标,加快全域旅游示范区创建。景德镇、鹰潭二市力争在2018年通过国家文化和旅游部组织的第一批考核验收,2019年上饶市全域旅游示范区创建通过考核验收。率先实现赣东北旅游全域化的目标。

  5.建设国际知名的健康养生基地

  依托赣东北地区丰富的生态资源和中医药资源优势,以上饶国际医疗旅游先行区和国家中医药旅游示范区、婺源文化与生态旅游区、德兴国际中医药健康旅游产业基地、樟坪-青茅境国家森林氧吧康养基地、三清山中国道教文化园为抓手,加快健康医疗、中医药养生、旅游产业有机融合,开发健康养生旅游产品、线路,举办国际性健康养生论坛,丰富大健康产业内涵,将赣东北丰富多样的生态资源和医疗资源转化健康养生旅游产品,打造国际知名健康养生基地。

  (二)加速优化一体化要素

  1. 旅游资源一体化开发

  (1)重要旅游规划衔接。建立赣东北重要旅游规划通报和协商机制,加强三地市旅游规划衔接,合理安排旅游功能分区,实现区域旅游开发一体化。各市旅游发展规划涉及的重要事项要主动通报省旅发委;跨区域旅游发展规划和重点旅游区规划要积极协调有关各方加强沟通和衔接,省旅发委加强统筹、指导,强化服务。

  (2)重大旅游项目协商。建立赣东北重大旅游项目开发通报和协商机制,各市重大旅游项目要通过协商来统筹安排和选址,推动项目布局一体化。入选省重点项目或总投资额超过10亿元人民币的旅游项目,由省主管部门召集有关各方统筹协商。

  (3)重点旅游区域合作。建立赣东北重点区域合作开发沟通机制,加大对跨区域旅游资源和产品开发的投资力度与政策倾斜,推进重点区域旅游开发一体化。重点推进“一带三廊”等跨区域旅游合作带建设,由省与相关市协商合作开发,整合资源、共创品牌。

  (4)旅游资源保护。加强旅游景区开发规划和旅游城市建设规划中对旅游资源的保护。加强对历史文化遗产、古村、森林、湿地、温泉、江河湖泊、绿道等生态环境敏感性强、公共属性强的旅游资源的保护性管理。

  2. 加快智慧旅游平台建设

  (1)建设赣东北智慧旅游城市。积极推广鹰潭市以“智慧新城”建设带动智慧旅游领先发展的典型经验,利用江西省旅游大数据中心建设在上饶这个平台,探索智慧旅游城市建设经验,推进赣东北智慧旅游城市建设走在全省前列。重点推进旅游公共信息的互联网采集和运用,推动全产业数据上线,为旅游各行业智慧旅游建设提供经验借鉴。到2020年实现赣东北智慧旅游一体化,为区域内县级智慧旅游城市提供借鉴。

  (2)建设赣东北智慧旅游景区。以江西省旅游大数据库为依托,以满足游客需要为目标,重点推进区域内国家5A级旅游景区智慧旅游景区建设,2018年,推动5A级景区建设成为智慧旅游景区。到2020年,推动区域内所有4A级景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。 

  (3)智慧旅游信息服务系统。在《江西风景独好》网站和微信公众号设立赣东北旅游专栏,赣东北三地市旅游网站中建立赣东北旅游专栏,推出“网上赣东北”,提供旅游景区、线路、交通、住宿、气象、安全、医疗急救、政务公开等信息和咨询投诉服务,实现网上预订、旅游信息实时报送和更新,打造整合赣东北旅游企业的营销平台和高标准的旅游电子商务平台。

  (4)完善智慧旅游公共服务体系。推动旅游公共信息数据向社会开放。建设好市、县、景区智慧旅游公共服务平台,完善统一受理、分级处理的旅游投诉处置机制,运用互联网,建立旅游诚信信息交流平台,加强对旅游企业信用的监管。运用互联网开展文明旅游引导,定期发布游客不文明旅游行为记录。积极运用互联网开展旅游应急救援。 

  3. 建设“快旅慢游”交通网络

  (1)构建“空铁高”大旅游交通网络。以赣东北交通规划为依据,强化区域城市间出行的便利性,打造“空铁高”(即景德镇罗家、上饶三清山机场、高铁、高速公路)的立体化大旅游交通格局,构建旅游快速交通网络。

  (2)提升旅游交通便捷服务。鼓励开设城市中心城区、交通枢纽与主要旅游景区景点之间的快速旅游交通线路。结合旅游集散中心建设,开通赣东北旅游专线,实施旅游观光巴士示范工程。在各城市主要景区之间实现旅游直通车、景区环线车和城市服务中心专线接驳车,为游客提供一站式便捷服务,实现旅游景区连线化、旅游交通系统化。

  (3)建设自驾车游服务营地。 在5A级景区开展自驾车和旅居车营地试点建设,在设施标准和服务规范方面建设一批具有示范意义的汽车营地。

  4. 建设三级旅游集散网络

  加快推进赣东北三级旅游集散服务体系建设。2018年建设景德镇、上饶、鹰潭一级综合性旅游集散中心,推进上饶站、鹰潭北站、景德镇城区建设一级旅游集散中心,2019年完善婺源、鄱阳、弋阳等二级旅游集散中心,推进区域内主要交通站点、旅游城镇和大型景区等建设三级旅游集散中心。到2020年底,赣东北形成以公共交通为基础、旅游集散中心为节点、通达各旅游景区的三级旅游集散体系。 

  (三)加强整合一体化营销

  1. 打造整体旅游品牌。

  (1)打造赣东北旅游品牌体系。强化、整合区域旅游资源的优势和特色,以“CHINA之源,山水之巅”为核心品牌,深度推进“魅力瓷都、道教祖庭、特色山水、最美乡村”四大品牌建设,最终形成由区域品牌、景区品牌、节庆品牌、购物品牌、美食品牌、演艺品牌、服务品牌等组成的赣东北旅游品牌体系。

  (2)打造系列旅游精品线路。根据市场需求变化设计出高品质、差异化的跨区域精品线路,重点打造“一条国际级极品旅游线路,三条国家级精品线路” 从而构建赣东北地区旅游线路基本框架体系。

  旅游线路设计以市场需求为导向,现代交通为前提,城市、景区和项目为载体;坚持绿色、古色、红色旅游相融合,环境、景区、设施品质相匹配,极品、精品、特品线路相协调,环线加强旅游目的地和旅游节点的建设,加强跨域旅游资源的整合提升。

  ◆一条国际旅游线路

  ——“世界瑰宝景上鹰”极品旅游线路

  ①线路编排

  景德镇—婺源—三清山—龟峰—鹰潭龙虎山—鄱阳湖国家湿地公园

  ②线路主题

  遍览绝特山水,见证地球瑰宝。

  ③线路特色

  鉴赏“千年瓷都”景德镇陶瓷艺术瑰宝,体验陶瓷作品创制过程,选购驰名天下瓷艺作品;体验婺源“最美”乡村神韵;纵揽世界自然遗产三清山的奇峰怪石、名木异卉、流泉飞瀑、云海雾涛的鬼斧神工和绝色神韵;饱览“江上龟峰天下稀”的绝景;探秘龙虎山丹霞仙境,春秋战国千年崖墓群,传承千古道教正一派祖庭;拥抱鄱阳湖无垠湿地。

  ④线路目标

  努力建设成为在国际旅游市场和国内远距离旅游市场上具有强劲影响力和吸引力的龙头世界遗产地旅游产品,对赣东北及全省旅游业产生强大辐射力与带动力。

  ◆三条国家精品旅游线路

  ——绿色生态休闲旅游线路

  ①线路编排

  上饶—三清山—大茅山—婺源—瑶里—鄱阳湖湿地公园—武夷山—铜钹山

  ②线路主题

  纯净山水,养生仙境

  ③线路特色

  体会三清山之绝特,呼吸大茅山之氧吧,仰视武夷山之挺拔,享受铜钹山、瑶里之静幽,憩戏鄱阳湖之浩瀚湿地,品位婺源乡村风情。

  ④线路目标

  努力建设成为在国内外生态旅游市场、休闲旅游市场上具有强大竞争力的绿色生态型标志性旅游产品,对赣东北旅游发展具有强大支撑与带动作用。

  ——国学文化旅游线路

  ①线路编排

  景德镇—古窑民俗博览区—御窑国家遗址公园—陶溪川——三清山—灵山—葛仙山—鹅湖书院—龙虎山—象山书院

  ②线路主题

  研修中国传统陶瓷文化和道教文化,领略国学文化之美

  ③线路特色

  探索传承千古的道教祖庭;感悟中国传统陶瓷文化的博大精深;体会葛仙山悠久神秘的道教文化;感叹山岳风光与道教文化景观的完美融合。

  ④线路目标

  努力建设成为在国内外国学文化旅游市场、休闲养生旅游市场上具有极强影响力的国学文化型引领性旅游产品,对赣东北旅游发展具有强劲支撑与带动作用。

  ——美丽乡村旅游线路

  ①线路编排

  鹰潭—上清古镇—横峰—鄱阳—乐平—瑶里—婺源

  ②线路主题

  美丽乡村自由行,尽情潇洒赣东北。

  ③线路特色

  芦溪河岸忆千年乡风,横峰乡村看新村风貌,鄱阳湖畔闻渔舟唱晚,乐平古戏台赏佳曲,浮梁茶园品香茗,婺源乡村览最美风情。

  ④线路目标

  努力建设成为高质量的乡村旅游标志性旅游产品,对赣东北旅游发展具有显著支撑与提升作用。

  赣东北区域性旅游线路运作过程中,应当坚持以现代市场个性化需求为导向,加强跨区域旅游资源的深度整合,注重交通组织的合理性。灵活编排组合设计出不同要素搭配、不同季节、不同时段、不同功能的多元化综合性旅游线路产品。如:悠闲慢生活之旅;探古寻幽之旅;休闲购物之旅;美食朵颐之旅;户外自驾之旅;休闲采摘之旅;多元宗教文化养性之旅;赣东北名镇之旅;生态滨湖休闲之旅;商贸会展休闲之旅;城郊休闲度假之旅;体育康体之旅;茶文化之旅;名人文化之旅;养老长寿之旅;山水探险之旅等。

  2. 创新联合整体营销机制

  (1)成立营销推广联盟。整合政府、企业和社会各界的力量,共同协商确定年度营销计划,面向全球推广“CHINA之源,山水之巅”旅游品牌,推出高品质的赣东北旅游新产品、新线路和旅游消费新热点,联合编印旅游宣传资料,三市抱团每年开展至少3次联合促销活动,满足境内外游客旅游需求,共同打造“景上鹰”最美之旅。

  (2)重点突破入境旅游。抢抓“一路一带”战略机遇,开展“一路一带”旅游营销。重点针对港澳台、东南亚等传统客源市场和欧美新兴客源市场,加强赣东北旅游形象和产品的宣传推介,借力省旅发委在境外开展“江西风景独好”系列宣传营销平台,联合拿出最好的产品和政策,共同开拓国际旅游市场,使入境旅游有较大的突破。

  (3)大力拓展国内市场。积极融入全省“引客入赣”行动,联手推出赣东北三市旅游一卡通(旅游护照),联合组织开展高铁、航空旅游宣传促销计划,抢占高铁、航空经济的蓝海。加大沪昆、合福高铁沿线、航班开通城市广告投放,举办系列旅游宣传推广活动,精耕细作周边省份及国内中长线旅游市场。

  (4)撬动区域内市场。在全力拓展国内外二个市场宣传营销的同时,探索开展赣东北市民公益游活动,撬动区域内市场。推出更多优惠和便民措施,推进更多的旅游资源优惠或免费向区域内市民开放。既做活区域内市场和周边短程市场,又让旅游发展成果与民同享,增强广大民众获得感、幸福感。

  (5)树立旅游节庆品牌。根据赣东北地区文化传统和资源特色推出系列品牌旅游节庆活动。从2018年起,三地市轮流主办“世界瑰宝赣东北”主题游乐会,持续举办中国景德镇国际陶瓷博览会、龙虎山道教文化旅游节、婺源·中国乡村文化旅游节,坚持年年办、办出水平、办成品牌。支持旅游景区、乡村游点办好特色旅游节庆活动;通过全区域联动,构建主客共享的旅游节庆活动体系。

  (四)加紧强化依一体化监管

  1. 建立市场联合监管机制

  (1)市场监管一体化。进一步深化市场监管合作,建立区域内旅游部门牵头、多部门联动旅游市场执法的机制,依法严厉打击“不合理低价游” 等市场顽疾;加快各类平台之间对接,提升信息覆盖面,加快现代旅游市场综合监管体系建设。

  (2)共同建立旅游应急处理和投诉机制。建立“黄金周”和重大节假日的旅游预警机制和重大事件通报制度,建设旅游资讯发布平台,推广建立旅游诚信退赔中心,保障旅游消费者和旅游经营者的合法权益。

  (3)加强诚信体系建设。围绕诚信体系建设,打造优质旅游先行先试区,规范市场秩序,倡导诚信守法经营,引导游客明白消费,打造诚信旅游示范区,实现区域“放心旅游”。建立涉旅企业和从业人员诚信档案,发挥网站、微博等现代信息工具作用,形成机构监督与社会监督合力。

  2. 提升标准化服务

  (1)统一旅游服务标准。逐步建立以国家标准和行业标准为主体、地方标准为补充的统一旅游服务标准体系,在“食、住、行、游、购、娱”在全行业中加以实施和推广,缩小不同地区、不同等级、不同规模服务质量的差异,为消费者提供“放心”服务。

  (2)加快国际化服务水准的培育。引进品牌景区管理公司、国际著名酒店集团和国际管理人才加盟赣东北旅游产业,鼓励区域内旅游城市和旅游企业引进和采用国际先进水平的相关标准,并在区域内推广和实施。加快与国际先进管理模式与服务理念接轨,不断提高赣东北旅游产业的国际化管理和服务水平,为打造国际山水度假旅游目的地提供优质的服务保障。

  (3)提升涉外语言环境。在重要旅游集散中心、核心景区和高星级饭店提供多个语种的旅游资讯宣传品和公共服务信息。加强与省内高校合作培养一批外语旅游人才,提升旅游从业人员的外语交流能力。破解语言交流瓶颈,逐步实现国际游客在赣东北地区无障碍旅游。

  (五)加大创新一体化机制

  1. 创新赣东北旅游协调机制

  (1)省旅发委成立加快推进赣东北旅游一体化工作领导小组,主要协调解决赣东北旅游一体化发展中的重大事项,推动赣东北地区旅游全方位、多层次和高效益的协调发展。

  (2)建立赣东北旅游联席会议制度。主要是研究加快赣东北地区旅游一体化发展的重大事项,会商区域旅游资源整合、旅游重大项目建设、联合市场营销等跨区域行动,促进赣东北旅游业科学发展。联席会议采取三地市轮值主席制。

  (3)建立应急救援联动机制。成立旅游应急救援分队,完善各类旅游接待单位的应急救援设施设备与服务,强化应急预案体系建设,探索建立一批旅游应急救援基地(游客搜救中心),及时、就近开展各类突发事件应急救援,增强旅游应急处置能力。

  (4)建立公共信息共享机制。统一的旅游信息发布机构,设立赣东北旅游信息中心,建立共有共享的智慧旅游一体化平台,统一旅游信息发布和旅游宣传推广工作。

  2. 发挥行业组织作用

  在政府引导下,整合各市相关行业协会,组建赣东北旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游等各类旅游联盟,定期召开会员大会,在民主协商的基础上制定有利于赣东北旅游行业发展的行业规范、经营规则,在对内、对外商业活动中协同行动,促进赣东北旅游统一大市场的形成。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。依托省旅游产业发展联席会议协调机构,成立加快推进赣东北旅游一体化工作领导小组,三地市建立赣东北旅游一体化联席会议制度,重点研究赣东北旅游政策制定、旅游宣传推广、智慧旅游建设、重大旅游项目布局等事项。将加快赣东北旅游一体化发展纳入省政府对“赣东北扩大开放合作加快发展” 年度评估考核。

  (二)强化政策扶持。加大列入省重大旅游项目扶持力度,优先保障用地需求。落实重点旅游企业相应的税费优惠政策。鼓励以景德镇古窑陶瓷博览区股份有限公司、龙虎山旅游集团公司、上饶旅游集团公司、三清山旅游集团公司、婺源旅游集团公司等为代表的旅游企业,跨地区布局、并购和连锁经营,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进区域内旅游要素的自由流动和优化配置。鼓励和引导有条件的大型旅游企业“走出去”,通过资本、人才、管理、品牌等输出方式,积极参与国内外合作与竞争,开发国际旅游市场。

(三)强化智力支持。加强与省内外高校和旅游研究机构的合作,开展一体化专题项目研究。成立赣东北旅游一体化发展咨询专家小组,集聚各领域专家学者为推进赣东北旅游一体化建言献策,对行动计划实施效果进行跟踪评估,提高规划和行动计划实施的科学性。

  (四)强化宣传动员。充分利用传统媒体和新媒体,集中开展系列宣传活动,大力宣传加快推进赣东北旅游一体化的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进旅游一体化建设的良好氛围。

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